各区、县（市）文体局，局直属各单位，局机关各处室：

　　《沈阳市公共体育设施条例》（以下简称《条例》）已经沈阳市人大常委会通过，并经辽宁省人大常委会批准，于2014年3月1日起施行。《条例》是我市唯一一部体育地方性法规，为我市体育公共服务体系建设与发展提供了法制保障。为保证《条例》得以全面、准确、顺利地贯彻实施，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识实施《条例》的重大意义

　　公民的身体素质、健康水平和生活质量，是全面建设小康社会的重要组成。公共体育设施做为城市综合功能的重要载体，其建设与管理是各级政府履行公共服务职能的重要内容。《条例》站在以人为本，改善民生，构建社会主义和谐社会的高度，顺应时代发展要求，从规划、建设、使用、服务、管理和保护等六个方面确定了公共体育设施发展的制度要求，是我市体育公共服务体系建设过程中的一部重要的地方性法规。《条例》的出台和实施，对加强体育基础设施建设，发展体育公益事业和体育文化，保障人民群众开展体育活动，有着极其深远的意义。各部门、单位要充分认识制定和实施《条例》的重大意义，深刻领会《条例》对推进体育事业全面发展的积极作用，把贯彻实施《条例》作为履行公共服务职能、承担社会责任的重要手段，切实增强贯彻实施《条例》的意识和能力，确保《条例》顺利施行。

　　二、认真组织《条例》学习培训

　　体育行政部门是公共体育设施建设与管理工作的主管部门，各部门（单位）是贯彻实施《条例》的主力军。《条例》既为体育管理和执法提供了法律依据，又向体育管理人员和执法人员提出了新的要求，因此，扎实组织学习培训是当务之急。只有学透《条例》所规定的工作原则、目标、手段，吃透《条例》的精神实质、内在要求和赋予体育部门的责任和权力，才能切实提高公共体育设施管理与服务的能力和水平，减少因不作为、乱作为而导致的责任追究，减少因违法行政而导致的行政复议与行政诉讼。为此，市体育局编印了《条例》学习宣传资料，向全市体育系统发放，同时，组织体育部门领导干部、体育行政执法人员和群众体育工作者、场馆管理工作者等参加的《条例》培训。在此基础上，各单位要通过多种形式继续开展学习教育活动，进一步扩大培训面，增强培训效果。

　　三、深入开展《条例》的宣传教育

　　《条例》是我市的地方性法规，其贯彻实施是一项需要各部门协同合作，全社会广泛参与的系统工程，既需要体育部门的主导，又需要《条例》规定的各相关部门、组织在各自职责范围内的分工合作，还需要管理服务对象的参与、配合和监督。因此，加强沟通配合，开展面向全社会的《条例》宣传工作非常必要。市人大常委会已召开了《条例》施行新闻发布会，并在沈阳日报上全文刊载《条例》，市体育局将配合《条例》的宣传，进一步扩大影响面。区、县（市）体育行政部门要在日常工作中，积极主动向有关部门宣传介绍《条例》的有关规定，引导社会各界理解和支持《条例》的施行工作，为贯彻实施《条例》营造良好的“依法治体”环境。

　　四、明确实施《条例》的职责分工

　　《条例》规定了体育行政部门对公共体育设施工作的法定职责。为合法有效地行使这些职责，必须科学地对实施《条例》的职责分工予以界定。总的原则是市体育局对《条例》规定的各项工作负有统筹、协调、监督的责任；各项具体工作再分别确定具体的牵头部门、单位，我市两级体育部门必须严格执行，履行法定职责。

　　五、切实加强对《条例》实施工作的领导

　　各部门（单位）及其领导必须对此高度重视，切实加强领导，积极提供保障。要把学习、宣传和贯彻实施《条例》列入重要议事日程，作为一项重要任务抓紧抓好；要在制定部门财政预算时，为实施《条例》提供必要的经费和物质保障；要在日常监督检查和执法过程当中加强档案管理工作，做到凡开展监督检查都有档可查；要建立和完善体育执法监督制度，加强对执法行为的监督检查；市体育行政部门应加强业务指导，区、县（市）体育行政部门应保证相应机构、人员和专项经费等落实到位；要主动与财政、教育、规划、城建等部门、单位沟通协调，充分发挥各方面的职能作用，共同推进我市公共体育设施工作。《条例》实施中，如遇到不清楚问题，请及时向市体育局有关处室反映。