市人大第十七届五次关于常态化举办市区青少年田径运动会促进青少年全面发展的建议 (第0182号)的答复
鞠家欢代表:
您提出的关于常态化举办市区青少年田径运动会促进青少年全面发展的建议收悉,现答复如下:
首先感谢您对体育事业尤其是田径项目的关注和支持。在您的建议中涉及到学校体育和青少年体育的内容,以及赛事组织方面的内容,由于体育局和教育局所辖范围和职能不同,下面我局从三个方面对您的建议进行回复。
一、市体育局和市教育局在青少年体育工作中职能和分工
沈阳市体育局组织的青少年比赛主要面向各区县体校,由各区县市体育主管部门组织队伍参赛,一般为各区县市体校的校队参赛,属于竞技体育培养体系。市教育局的职能主要是面对全市各中小学,一般为各区组织中小学比赛,经过选拔后参加全市比赛,个别项目可直接参赛,视教育部门具体规程而定,属于学生培养体系。两个部门的人员、经费、参加人员、训练水平不相同,为各自领域的主管组织部门。
二、办赛体系
目前我市无论是教育部门还是体育部门,均有系统性的赛事。市体育局组织的沈阳市比赛,每年有十几个项目的比赛,其中包括田径比赛,每四年还将举办一届市运会,2025年沈阳市体育局成功举办了第十六届市运会青少年组比赛,田径为每年必办的基础大项,赛事组织工作由沈阳市体育事业发展中心竞训部负责。教育局每年也都有全市中小学生比赛,包含田径比赛,各区也都根据自身情况组织区级、校级田径运动会。原则上市运会包含学生组,由教育局主办。前一个周期因为疫情原因,个别赛事未能举办,疫情结束后,体育局已经恢复市常规比赛的举办。
三、探讨更深层次的赛事举办
在提案中,提到要覆盖更大规模的系统性、常规性举办田径比赛,这涉及多个层面的问题。第一,经费问题。举办田径比赛本身所需支出较大,且预算需根据比赛规模和形式制定,须由市财政批复专项经费。同时,参赛单位的参赛经费需由各单位自行承担。第二,公平性问题。目前青少年组和学生组的运动员培养体系、训练水平不同,若并组比赛会影响公平性。2023年全国首届学生青少年运动会也是将青少年组和学生组分开进行的,可作为参照。第三,办赛形式与协调部门。如果是行业内办赛且参赛人数不多,原则上不需要协助单位,或仅需医疗和公安配合相关工作;如果是进行赛会制、大规模、多人数的比赛,则需要政府办公室、公安、消防、医疗、食药监、交通等部门配合,具体可参考全国首届青少年田径运动会的举办形式。赛事的具体举办形式,需要体育局竞赛主管部门与教育局竞赛主管部门进一步探讨研究可行性,并据此报市财政申请经费。
田径项目被称作是运动之母,大力发展田径项目不但有利于青少年身体发展,也有利于我们选拔优秀的人才,为国家体育事业做贡献,我们将不断探索新的办赛形式,为青少年提供体育展示平台。
联系人:毛洪杨
联系电话:13940512756
沈阳市体育局
2026年4月24日