沈长征代表：

您提出的关于公布2019年沈阳市政府性基金预算支出  体育彩票类相关具体科目和方向的建议收悉，现答复如下：

监督政府性基金预算支出是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，也是人大监督的重要组成部分。该建议的提出充分体现了您对政府性基金管理的责任担当，体现了对沈阳市体育事业发展和体育工作的支持、关心和厚爱。实施体彩公益金预算支出信息公开，对提高体彩公益金使用效益，落实全民健身国家战略，推进沈阳体育强市建设和体育工作高质量发展有着重要的作用。按照您的建议，我们就体育彩票公益金预算支出信息公开重点做好以下工作。

一、稳步推进体彩公益金预算支出的信息公开工作

根据《预算法》和财政部关于《地方预决算公开操作规程》（财预〔2016〕143号）、《辽宁省彩票公益金管理办法》（辽财非〔2015〕239号）规定，市体育局高度重视，积极推进部门预算信息公开，不断扩大预算支出信息公开的范围和透明度，保障公众的知情权和监督权，有效提高了体彩公益金的使用效益。2019年2月，市体育局按照市人大批复的年度部门预算编制了预算信息公开报表，并在市政府、市体育局官网进行了公开。体彩公益金作为政府性基金收入，资金来源按功能分类科目设置需公开至三级科目——“项”级科目。并对《政府性基金预算支出情况表》（公开表4,见附件1）进行公示。

按照预算支出信息公开要求，项目支出预算应在《项目支出预算情况表》（公开表8,见附件2）进行详尽展示。由于当年公开信息未要求包含各项目的绩效目标数据，所以在2020年预算信息公开中增加了2020年《项目支出预算绩效目标情况表》（见附件3），从而可以使公众更全面的了解政府部门预算项目的具体使用方向和资金使用效益。

下一步，我们将围绕建立全面规范透明的预算管理制度，改进和加强部门预算公开工作，加大公开的广度和深度，确保公开的预算找得到、看得懂、能监督，不断提高部门预算管理的透明度，全面促进阳光财政和廉洁政府建设。

二、突出做好体彩公益金使用方向的信息公开工作

《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》规定：“体彩公益金主要用于落实全民健身国家战略，提升竞技体育综合实力，丰富体育供给，推动群众体育和竞技体育协调发展，加快推进体育强国建设。”近年来，市体育局秉承体彩公益金“取之于民、用之于民”的宗旨，大力支持发展群众体育，实现了街道（乡镇）、社区（村屯），公园、广场群众体育设施器材全覆盖，有效地满足了广大人民群众的健身需求。同时，不断加强后备人才基地建设、人才培养工作，竞技体育实力稳步提升，实现了连续4届蝉联省运会金牌、奖牌、团体总分第一名的好成绩。

根据《辽宁省彩票公益金管理办法》（辽财非〔2015〕239号）第十二条规定：“民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当于每年3月底前向同级财政部门报送上一年度彩票公益金使用情况。具体包括：（一）项目组织实施情况；（二）项目资金使用和结余情况；（三）项目社会效益和经济效益；（四）同级财政部门要求报送的其他材料。”第十五条规定：“市级财政部门应当于每年3月底前，向同级人民政府和省财政厅提交上一年度本地区体彩公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年4月底前向社会公告上一年度本地区彩票公益金的筹集、分配和使用情况。”

2019年沈阳市体彩公益金筹集、分配和使用情况，于2020年4月底，市财政局官网进行了公开。即：2019年我市体彩公益金收入13705万元，历年结余资金1850万元，合计可用资金15555万元。2019年我市体彩公益金支出10556.9万元，具体情况如下：1.体育竞赛支出1186.2万元；2.体育训练支出767万元；3.体育场馆支出140.5万元；4.群众体育支出8463.2万元。

下一步，我们将按照体彩公益金支持体育事业发展的要求，加大对群众体育和竞技体育的投入，科学统筹安排体育彩票公益金项目，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，提升竞技体育综合实力，支持体育事业健康持续发展，并按要求做好体彩公益金的筹集、分配和使用情况的信息公开工作，明确使用方向，强化社会监督，提升政府性基金的使用效益。

三、不断完善体彩公益金绩效管理信息公开工作

《沈阳市财政局关于沈阳市全面实施预算绩效管理的实施意见》（沈财绩〔2019〕507号）明确：健全从绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理到评价结果应用，全方位、全覆盖、全过程的绩效管理体系，推动财政资金聚力增效，为沈阳高质量发展提供有力保障。我局按要求于2019年初编制《项目支出绩效指标表》（见附件4），用简洁、准确的文字描述项目所要达到的效益，并尽量用指标来量化工作。项目执行过程中，定期（6月份和9月份）填制《2019年市本级项目支出绩效监控情况表》（见附件5），精准的掌握预算项目完成情况和完成进度。年末完成《2019年市本级预算项目绩效目标自评表》（见附件6）的填制，全面总结专项资金使用效益。我局针对赛会还要求第三方评估机构在完赛后出据具有法律效力的赛事评估报告（见附件7）。目前，按照市政府的统一部署和财政局预算管理要求，正在逐步完善我局绩效目标管理、绩效运行监控，以及绩效评价和结果应用等相关事项的信息公开工作。

根据《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预〔2018〕167号）要求， 到2022年底市县层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，做到“花钱必问效、无效必问责”，大幅提升预算管理水平和政策实施效果。下一步，我们重点做好体彩公益金使用效益的信息公开工作。一是依法依规公开。巩固预决算公开成果，按照市委市政府政务公开的统一部署，进一步加大绩效公开力度，突出资金使用效益评价和结果应用，严格执行公开制度，确保公开内容合法合规。二是全覆盖实施绩效管理。扩大体彩公益金绩效目标、绩效评价的范围和绩效评价的项目数量，重要项目的绩效目标、重点绩效评价结果与预决算草案同步报送同级人大、同步向社会主动公开，自觉接受人大和社会监督。逐步实现体彩公益金预算支出绩效管理的全覆盖。三是全过程实施绩效监控。将预算编制、执行、监督、决算等环节与绩效管理、跟踪监控、项目评价、结果应用等有机统一，全过程全链条形成绩效闭环管理。注重风险防范，守住资金使用安全底线，确保资金的使用效益和安全运行。

感谢您对沈阳市体育事业发展和体育工作的关心，希望您继续为加快沈阳体育强市建设建言献策。