赵敏代表：

您提出的关于新发展阶段我市体育文化消费升级的建议提案收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市体育局深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧锚定辽宁打造新时代“六地”的目标定位，认真落实市委、市政府全面振兴新突破三年行动攻坚之年的工作部署，全市体育产业整体呈现出总量规模不断扩大、产业结构持续优化、新型业态加快培育的良好发展态势。

一、居民体育文化消费升级，场地基础设施不断提升

沈阳市作为省会城市，2022年（最新统计年份）体育产业规模288.8亿元，增加值90.4亿元，占全市GDP比重1.2%。体育服务业增加值60亿元，占体育产业增加值比重66.4%；体育用品及相关产品制造增加值30亿元，占体育产业增加值比重33.2%；体育场地设施建设增加值0.36亿元，占体育产业增加值比重0.2%。

2022年沈阳市居民体育消费规模达到264亿元，同比增长2.72%；全市人均体育消费（包括体育彩票消费）为 2886.19 元（排名40个试点城市的第15位），占当年度沈阳市居民人均消费支出的6.34%（排名第12位），人均增长72.36元，同比增长2.57%；体育消费人口比例为92.96%。

全市建有全民健身中心12个、健身场馆1003个、健身公园广场110个、健身步道421条，安装健身路径66000余件，人均体育场地面积2.4平方米以上。目前，共有“三大球”场地场馆4233块（个）。其中，足球场地940余块（社会280余块，校园660余块），平均每万人拥有足球场地达1.03块；篮球场地3015块（篮球场2575块、篮球馆263个、三人制篮球场177块），平均每万人拥有篮球场地达3.31块；排球场地278块（排球场258块、排球馆15个、沙滩排球场5块），平均每万人拥有排球场地达0.31块。

二、高品质赛事驱动体育文化消费升级

（一）全国田径冠军赛暨世锦赛&亚运会选拔赛。全国田径冠军赛是中国田径协会打造的一级赛事。该比赛参赛阵容极高，作为杭州亚运会和世界田径锦标赛选拔赛的优质赛事，其影响力将会产生运动成绩和竞争氛围交相呼应的独特赛事效果。6月27-29日，2023年全国田径冠军赛暨世锦赛及亚运会选拔赛在沈阳奥体中心举行。共有32支代表队、844名运动员参赛。为期3天的比赛中，共产生43枚金牌，为全国田径爱好者与前来观赛的现场观众献上了一场精彩的体育盛宴。赛事在央视网、央视体育App、中国体育、新华网体育、中国田径App等平台进行现场直播。

（二）全国少年乒乓球锦标赛。与中国乒乓球协会沟通，连续２年成功承办全国少年乒乓球锦标赛，是全国青少年最高水平乒乓球赛事。2023年全国少年乒乓球锦标赛在辽宁省体育馆举办，共设男子团体、女子团体、男子单打、女子单打、混合双打共五个项目，全国30多个省、市、自治区代表队的500余名运动员、教练员、裁判员、技术官员参加此项赛事。

（三）中国青少年滑雪公开赛。沈阳在发展冰雪运动方面有着深厚的文化底蕴、扎实的群众基础和广阔的发展空间，已连续三年承办全国性的青少年滑雪赛事。1月24日-26日，2023-2024全国青少年滑雪系列赛沈阳站比赛在沈阳东北亚滑雪场举行。比赛设高山滑雪大回转、单板滑雪平行大回转两大项，U12、U15、U20三个组别,共12个小项，吸引了来自全国各地的青少年选手、高水平教练员和裁判员200余人齐聚沈阳，共享冰雪盛会。

三、打造自主赛事，推进品牌建设创新新支撑

（一）沈阳马拉松。沈阳马拉松是闻名全国的大型城市马拉松赛事，是东北亚地区具有代表意义的城市马拉松，是沈阳市最重要的体育文化活动之一，是沈阳城市新名片。2023沈阳马拉松于9月17日在沈阳奥体中心南广场起跑，赛事设置马拉松、半程马拉松、健康跑、欢乐跑4个项目，规模25000人，报名总人数达43904人，为确保公开公平公正，组委会首次实行公开抽签方式，并向社会公布了抽签结果。参赛人中最小年龄7个月，最大年龄79岁。邀请了39名特邀精英选手参赛，其中有24名国际选手、15名国内选手，精英选手参赛人数创历年最高。赛事招商50余个企业，现金物资总价值超2000万元。沈阳都市圈参赛选手20000余人，平均消费为700元，达1500余万元；省外参赛选手5000余人，每个选手平均带1.5人陪同，平均在沈2天，每人消费按照3000元计，拉动吃、住、行、游、购、娱、逛、康等消费约4500万元，综合赞助营收、交通费用、餐饮购物、万达广场奥体中心店营业收入、周边酒店餐饮收入，在沈阳马拉松自启动报名后，以7天营收拉动为统计周期，沈阳马拉松拉动消费近2亿元。

（二）“和平杯”国际青少年足球邀请赛。作为国家体育产业示范项目，自2015年起已成功举办九届，是我市加强国际青少年文化交流的重要平台和展示新时代辽宁足球振兴发展的亮丽名片。第九届“和平杯”国际青少年足球邀请赛于8月12日-18日在“和平杯”世界足球公园举办，为期7天共计839场比赛，参赛队伍涵盖了8个国家和地区、18个省、自治区、直辖市，有47个城市的308支球队5000余名运动员、300余名教练员、165名裁判员、235名志愿者、200余名工作人员、300余名媒体记者参与赛事，是“和平杯”创办以来参赛人数最多、规模最大的一届比赛。开幕式8个国家的15支球队身穿民族服饰入场，尽显“国际沈”风范，闭幕式上由国脚明星队与“和平杯”明日之星队进行友谊赛，四代足球人接力传球，寓意中国足球传承发展。邀请国际小球员作为沈阳文旅宣传小使者，拍摄#你好·和平杯#系列抖音短视频获百万人次观看与点赞。向各国运动员赠送文旅地图和赛事指南、“和平杯”小熊吉祥物、冰箱贴、徽章等10大类特色文创产品，受到国内外青少年的喜爱和称赞。赛事直接带动沈阳市体育旅游消费达1000余万元。

（三）沈阳赛艇公开赛。自2018年起已连续五年举办赛艇赛事活动，历经5年的蓬勃发展，在社会各界的大力支持与认可之中，如今“沈阳赛艇公开赛”已经成为了沈阳独具城市气质与风貌的品牌赛事，并形成了国内首屈一指的赛事品牌效应。第六届沈阳赛艇公开赛于9月1至3日在浑河城市中心段举行，比赛有国内外知名大学队伍16支，国内外知名俱乐部队伍12支，本地中小学队伍4支，共计32支队伍，约400余名运动员参赛。2018年以来，着力发展以“沈阳赛艇公开赛”为引领的高水平赛艇赛事体系，我市先后举办了中国赛艇大师赛、中国大学生赛艇锦标赛、沈阳国际青少年赛艇邀请赛等精品赛事活动，吸引了美国、新西兰、比利时、日本等国外数百支参赛队伍和数千名运动员来沈参赛。同时，注重与传统文化相结合，推出沈阳龙舟大奖赛、沈阳冰帆冰龙舟大赛等特色品牌赛事活动，吸引更多群众广泛参与赛艇运动。2021年9月，赛事正式入选新华社“民族品牌工程”，成为首个入选新华社民族品牌工程的文体品牌。2022年9月27日，国内首只刻画赛艇运动和城市融合发展的综合性评价指数——中国（沈阳）赛艇运动发展指数发布，对助力沈阳打造“赛艇之都”，推动全国赛艇运动高质量发展具有标志性意义。

（四）“振兴杯”沈阳青少年冰球邀请赛。为进一步落实和促进冰上竞技人才与大众冰上运动的普及，继续巩固“三亿人参与冰雪运动”成果，沈阳市自主创办“振兴杯”沈阳青少年冰球邀请赛，旨在推动沈阳青少年冰球运动发展。2023年2月，来自白俄罗斯及国内8个城市的30支球队、500余名教练员、运动员参加了首届“振兴杯”，获得社会各界的一致好评。第二届“振兴杯”沈阳青少年冰球邀请赛于2024年1月21日-28日在沈阳举办，邀请６８支球队参赛，其中包括美国、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、韩国在内的国际球队9支，国内球队５９余支，共有1200余名教练员和运动员报名参加比赛，7天时间内在沈阳进行200余场的激烈角逐。沈阳将以承办“十五冬”为契机，发挥冰雪运动综合价值和多元功能，在加快国家中心城市建设中推动冰雪经济实现跨越式发展，努力打造沈阳冰雪运动之城。

四、服务保障职业化体育赛事，促进体育文化消费群体扩大

（一）中国篮球职业联赛。辽宁男篮做为中国男子篮球职业联赛（CBA）劲旅，在中国体坛和全社会保持着极高的影响力和关注度。2018年2月，辽宁男篮俱乐部与沈阳市人民政府授权代表沈阳市体育局签署了《合作协议》，辽篮将2017-2018季后赛及自2018-2019开始的5个赛季CBA联赛的主场落地沈阳。合作期内，辽宁男篮代表辽宁省参加第十四届全运会男子篮球项目并蝉联冠军、取得了CBA联赛三届冠军的优异成绩，俱乐部及辽宁男篮受到了省、市两级政府的高度赞扬。

（二）中国足球协会甲级联赛。辽宁沈阳城市足球俱乐部于2015年在沈阳市足球协会注册成立，是目前我市唯一一家职业足球俱乐部，２月经俱乐部申请，中国足协同意该俱乐部更名为“辽宁铁人足球俱乐部”，力争实现两年冲超目标。2019年获得中乙联赛冠军，成功升入中甲联赛。在2023赛季中甲职业联赛１６支参赛队伍中位列第十位。今年１月省政府召开辽宁足球振兴发展工作推进会议，明确以该俱乐部作为试点，加快推进职业足球俱乐部改革发展。我市将做好俱乐部主场场地设施、安全保卫、医疗救护、交通疏导、接待服务、媒体宣传等公共服务保障及相关经费保障。

（三）中国男排超级联赛。2023-2024赛季，辽宁男排时隔多年再次将主场放在沈阳，继中甲联赛、CBA联赛之后，沈阳再次迎来了一项重磅赛事。全国“足篮排”三大职业联赛相继落户沈阳，将为沈阳“三大球”市场带来更广阔的发展空间与市场商机，并“赛出”文体旅融合发展新速度。

五、构建全民健身平台，广泛开展全民健身活动。

大力实施全民健身场地设施补短板行动计划，推进区县全民健身中心、全民健身气膜运动中心、综合性职工健身中心建设；支持指导各区县（市）利用城市金角银边、口袋公园安装配置智慧体育健身器材、多功能篮球架等体育设施，将场地设施建在群众身边。加强科学健身指导服务，宣传普及行之有效的健身方法，全年计划举办健康健身讲座100场，培训社会体育指导员1000名，组织开展健身指导服务10000人次，完成国民体质监测10万人次，不断提升市民健康水平。高质量筹办好全国首届全民健身大赛，全年举办沈阳市民运动会、国际徒步节、龙舟大奖赛等群众性赛事活动1100场次以上，参与群众达550万人次以上，推动形成全民健身热潮，有效激发体育消费潜力。

六、培育体育产业新业态，促进体育文化结构升级

做大做强体育赛事经济，在春节、五一、国庆期间广泛开展各类体育赛事活动，拉动长假“黄金周”文旅、餐饮等多条产业链消费体育消费。其中，2023沈阳首届国际时尚体育节开幕式暨国际标准舞体育舞蹈公开赛于“五一”长假期间开幕、“十一”长假期间进行了第三场比赛，共有来自全国各地20余个城市、近100个代表队、3000名参赛选手参与比赛，整个活动参与人数突破万人，带动交通、餐饮、旅游、健身等行业消费3000余万元。长假期间，和平区、铁西区、沈北新区开展健身操、太极拳、健身舞等展示活动，参与人数超过千人，营造了“健康长假”的节日气氛；沈河区组织开展号称机器人界的“奥林匹克”的ENJOY AI全球青少年人工智能竞赛沈阳积分赛，共吸引来自全国30多座城市，600余名选手同场竞技，打造“科技长假”节日氛围；大东区开展第三届全民健身运动会，共有6000余人次参与，宣传“运动长假”的健康过节方式；苏家屯区开展“畅游马耳山 悦动苏家屯”2023中国沈阳马耳山生态文化旅游节，设置登山比赛、亲子飞盘游戏、钓鱼等活动项目，打造“体旅融合”的长假模式。

七、打造体育消费新场景，促进体育文化消费能力提升

按照市委、市政府工作部署，大力拓展赛事与集市、赛场与商场等多元业态叠加并相互赋能，积极打造“体育+”消费场景，开掘体育消费新资源，拓展体育消费新渠道，培育体育消费新品牌，促进体育消费潜力释放。据统计，2023年各项赛事活动累计拉动体育产业消费近10亿元。一是倾力打造CBA黄金主场。时隔三年辽宁男篮CBA主场回归沈阳，大大拉动了我市体育、餐饮、商业、住宿、交通等多条产业链的消费，2022-2023赛季门票总收入超过4000万元（季后赛11场），拉动赛事相关消费约6000万元。（注：2023-2024赛季目前主场共12场比赛，门票收入超过3200万元。）上赛季比赛期间,主场周边商场销售额2.53亿元、日均客流量15万人次，周边餐饮销售额约1500万元。辽宁队主场比赛社会关注度极高，全国各地球迷纷纷来沈为辽篮主场比赛鼓劲加油。4月30日中央电视台《新闻联播》、中央2台《天下财经》栏目相继报道了我市体育产业蓬勃发展，主场球市火爆、上座率爆棚的赛事盛况，近万张球票五小时内销售一空，球衣、队服等周边产品销售火爆。二是引进举办明星演唱会。2023年，沈阳奥体中心相继举办了2场张杰、4场五月天、1场张韶涵、2场薛之谦、1场华流英雄等演唱会，累计门票收入近亿元。据大麦网统计，演唱会期间共吸引观众总数约20余万人，其中81%为外地歌迷（省外歌迷约为70%），大大拉动了奥体中心周边商场、餐饮、住宿、交通等消费，为拉动我市经济做出了积极贡献。三是承办举办高水平赛事活动。2023年成功举办了2023沈阳马拉松、第六届沈阳赛艇公开赛、2023全国少年乒乓球锦标赛、2023中国青少年滑雪公开赛、“体总杯”中国城市排球联赛辽宁省选拔赛、首届“振兴杯”沈阳冰球邀请赛等高水平赛事活动。其中，2023沈阳马拉松拉动经济效益超过2亿元；2023全国田径冠军赛比赛赛程期间门票收入及拉动餐饮、住宿、交通、旅游、购物等消费近400万元。四是推进赛事活动进商场。9月29日-10月1日，“奔跑吧·少年”2023沈阳市青少年体育嘉年华在龙湖天街举办，活动现场设置了时尚类运动体验，包括划船机、投篮机、射箭、陆地冰壶、VR科技体验等项目，通过组织丰富精彩的系列青少年体育活动，多维度激发青少年的运动热情。活动同时设置沈阳体育文化长廊，普及青少年体育发展历程、赛事活动及所获荣誉。此次活动通过培训、现场市集餐饮、VR游乐体验，将特色商户市集、运动项目体验相结合，将嘉年华打造成一个汇集学、吃、游、购、娱等多种形式，展现沈阳青少年体育特色的沉浸式体验版体育主题乐园。五是推进赛事与集市相融合。2023沈阳奥体城市冰雪嘉年华期间，同时开设了帐篷、房车、露营用品等户外用品展览，累计带动户外用品销售额100余万元。第六届沈阳赛艇公开赛期间同步举办博览会，在“中国最美城市静水赛道”搭建“水岸市集”，休闲运动器材、户外露营装备，以及极具沈阳特色的农副产品和文创产品等悉数亮相。“沈马”期间，同步开展马拉松博览会，创新性地将赛事活动与沈阳特色夜市相结合，吸引更多网友和跑友进行网络传播推广，使“沈马”更“接地气”，整个赛事活动拉动经济超过2亿元。

八、以数智赋能，赋予体育文化新活力。

在推进健康沈阳建设上实现新突破。创新实施“出门就健身”体育惠民工程，以丁香东湖为试点，投入资金500万元，打造东北三省首个智慧体育公园．提前完成中山公园、沈水湾公园智慧化改造项目，铺设智慧健身步道，安装智能健身设施，现已投入使用。目前我市体育场地建设力度明显加强，有效推动了建设智慧化场馆、智能体育公园等智慧化体育场地设施，打造沉浸体验式体育消费新场景，拉动体育文化消费场景业态升级。

九、下一步工作

针对沈阳市体育产业的现状，下一步，沈阳市体育局将从加强体育基础设施建设、培养壮大体育市场主体、建立完善体育赛事体系、持续加力、巩固优势，充分用好国家、省市关于推动体育产业发展的政策红利，集中力量做强做优做大体育产业，着力打好“体育+文旅+消费”组合拳。

（一）培育壮大体育市场主体，促进体育市场经济发展。一是培育龙头体育企业。依托都市圈体育创新发展联盟，引导和协调都市圈内城市及地区各类体育市场主体交流合作、资源共享。充分利用中国体育产业博览会、中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会及其他对外交流契机，引入国内外知名体育健身、休闲娱乐、赛事运营、体育制造、数字体育等相关企业，鼓励重点企业开展连锁经营和特许经营，推动企业向品牌化、标准化、专业化、功能化方向发展。重点培育扶持本地规模性体育企业，分别从体育用品制造、体育服务领域发展龙头示范企业，带动行业发展。二是加快中小微体育企业发展。引导中小微体育企业特色化发展、专业化运营、精细化管理，培育一批细分领域的“专、精、特、新”中小企业。鼓励中小微体育企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造。利用政府资源优势，为中小微体育企业搭建交流合作平台，评选产业示范基地，帮助中小微企业做大做强。三是提升体育企业服务层次。从“做好政策服务、强化精准服务、创新服务方式、提升服务内涵、提高服务能力”五个方面精准发力，细化服务举措，不断提升服务理念，改进服务方式，提升服务层次。以数字体育、体育金融、体育科技、体育人才等领域为重点，挖掘区域内体育产业创新服务资源，有针对性地开展分业态、分类型、分地域的招商推荐活动。依托现有体育行业联合组织等机制，以资源对接会、专题培训等方式，促进体育专业服务与企业资源对接，提升企业服务质量。

（二）建立完善体育赛事体系，努力打造体育赛事名城。一是重点培育一批知名精品赛事。筹办马拉松、青少年足球赛、赛艇、滑雪比赛等精品赛事，强化重大体育赛事的区域联动效应。明年，将继续举办沈阳马拉松、“和平杯”足球邀请赛、“振兴杯”沈阳国际青少年冰球邀请赛、中国青少年滑雪公开赛、沈阳赛艇公开赛、武术节、徒步节等精品赛事，创新办赛模式，改进观赛体验，提升赛事吸引力。二是积极促进新兴体育赛事发展。促进马术、高尔夫、飞盘、赛车、电子竞技等新兴运动项目赛事体系发展，加快培育都市圈地区自主品牌赛事。目前，已确定2024年将继续举办沈阳现代化都市圈电竞大赛。通过举办该项赛事，持续打造都市圈电竞赛事IP，营造都市圈电竞赛事良好氛围，促进新兴运动赛事发展。三是支持引进一批品牌知名度高的顶级赛事。加强与国内外体育组织和知名体育企业交流合作，力争每年都有国内外顶级赛事在沈举办。目前，2023-2024赛季全国男子排球超级联赛已入户沈阳医学院，辽宁男排时隔多年后把主场再次放在沈阳，丰富了沈阳冬季赛事活动。亚洲青少年赛艇公开赛、全国羽毛球锦标赛初步确定今年9月份在沈阳举办。引进国际、国内知名赛事，将积极推动体育赛事与城市经济、文化、基础设施等深度融合，促进沈阳市体育赛事名城建设。

（三）推动“体育+”互动发展，激活体育要素驱动力。充分挖掘潜力体育企业与产业项目，在现有市内体育产业资源的基础上，资源整合，发挥体育产业的综合效应和拉动作用，促进体育与文化、教育、旅游等产业融合发展。一是重点发展“体教”产业。充分发挥体教融合优势，促进青少年体育后备人才的选拔，提供青少年身体健康发展。深入开展课后体育服务工作，丰富课后体育服务供给，充分发挥体育协会、青少年俱乐部等培训机构专业优势，通过政府购买服务形式，选取足球、篮球、赛艇项目，引进专业教练员进校园统一培训开展课后体育服务，计划为和平区、浑南区、法库县等试点学校在一学年内提供1668课时培训服务。继续组织开展“奔跑吧·少年”、青少年街舞、棒垒球比赛以及体育嘉年华等系列赛事活动，为青少年搭建展示体育技能和比赛的舞台。二是加速发展“体文”产业。加快体育与文化创意产业融合发展，积极引导文化创意企业开展体育出版、体育影视、体育动漫、电子竞技和体育文化演出等主题文化创意活动。三是加快发展“体旅”产业。培育跟着赛事去旅行”品牌建设，结合体育赛事特点，立足本地特色文化资源、生态资源、产业资源，深入推进文体旅融合发展。通过赛场与商场、赛场与集市、夜经济、乡村振兴等场景不断丰富体育赛事、文旅活动供给，把赛事“流量”变成旅游“留量”，让外地游客们更好地体验运动乐趣、感受沈阳文化。沈阳市作为全国首个“双运之城”，将在冰雪季持续优化发展布局、完善冰雪设施、培育冰雪赛事、宣扬冰雪文化、壮大冰雪产业，发挥冰雪运动综合价值和多元功能，全面促进冰雪运动和冰雪旅游、冰雪文化、冰雪产业更广范围、更深层次、更高水平融合发展，推动沈阳在辽宁打造高品质文体旅融合发展示范地中当好“排头兵”，为推动沈阳全面振兴实现新突破，加快建设国家中心城市贡献体育力量。

感谢您对我市体育事业的关注和支持！

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                                              2024年4月7日