李莹委员：

您好！您提出的关于推动沈阳冰雪经济高质量发展的提案已收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市体育局深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展系列重要讲话和指示批示精神，深入践行“两山”理念，积极响应“带动三亿人参与冰雪运动”号召，大力普及推广冰雪运动，总体形成了政府引导、创新驱动、部门联动、社会参与的发展格局，呈现出参与人群逐年扩大、后备人才加快培养、场地设施不断完善、品牌赛事持续打造的良好发展态势。

一、丰富冰雪旅游产品体系，做强做优冰雪旅游品牌

（一）推广旅游精品线路。探索开发“全时+全季+全龄”沉浸式旅游度假产品，高水平规划开发一批冰雪景区、冰雪度假小镇和综合性旅游度假区。努力把冰雪“冷资源”做成文旅“热经济”，推动建设冰雪小镇、冰雪乡村，持续举办冰雪节、冬捕节、冰嬉节等冬季节庆活动，推广冰雪旅游精品路线，2023-2024冰雪季全市旅游人数预计超过3000万人次，旅游收入达300亿元。

（二）做优冰雪旅游场景。把棋盘山打造为“冰雪主题乐园”、怪坡成为“冰雪研学基地”、东北亚成为“滑雪竞训基地”、白清寨成为“冰雪竞技中心”的目标定位，持续加强四大滑雪场软硬件建设，持续培育重点企业承载能力，引导错位发展。目前四大滑雪场建有雪道30条、总长12.68公里，雪上活动面积超过134.5万平方米,日承载量可达2.15万人。特别是东北亚国际滑雪场计划3年投入5亿元，目前已完成游客中心、架空索道、宾馆民宿等配套服务设施升级改造，全新升级后将具备承办全国冬运会部分冰雪项目比赛的条件，从而促进辽沈地区冰雪运动、冰雪产业发展，为辽宁省承办“十五冬”提供有力支撑。2023-2024年冰雪季期间四大滑雪场接待游客74万人次，同比增长56.15%；营业收入8484万元，同比增长55.81%。

（三）开展文体旅系列活动。做优棋盘山、东北亚、怪坡、白清寨四大滑雪场，做大丁香湖奥悦、枫华露营地、北陵公园等冰雪场景，做好老北市迎新春皇寺庙会、盛京冰嬉节、沈阳奥体城市冰雪嘉年华、全民冰雪运动会等大型活动。依托于洪、沈北、辽中、新民、康平等冰雪温泉资源聚集区，开发“冰雪+温泉康养”“温泉+研学”“温泉+中医康养”等冰雪温泉产品，加快打造一批冰雪旅游休闲品牌。推出“冬游沈阳—览北国风光”“冬乐沈阳—享佳节欢畅”“冬运沈阳—逐巅峰梦想”“冬品沈阳—沐文化馨香”四大主题，元旦假期累计接待游客243.62万人次，同比增长161.37%，沈阳上榜“元旦假期热门宝藏城市”。

二、全面整合冰雪资源，大力推广冰雪运动

（一）优化冰雪运动空间布局。利用财政投入和社会资金新建改造各类冰雪活动场地53处，其中滑雪训练场10处、滑冰场9处、冰雪场地及校园自浇冰场34处。在市全民健身中心、奥体中心、万象城、星摩尔、中海环宇城、大东区龙之梦、浑南区中航工业园等商业设施内新建滑雪、滑冰训练场地，满足市民四季冰雪活动训练需求。今年争取上级财政资金125万元，在浑河城市段、秀湖、丁香湖、北陵公园、青年公园和万柳塘公园等自然水域开辟天然滑冰场，利用冰雪特色校操场空地自浇冰场，供群众和青少年广泛开展冰雪运动体验。

（二）大力开展群众冰雪活动。坚持重心下移、活动下沉，组织办好市民冰雪运动会、冰雪嘉年华、冰雪马拉松、沈阳冬泳邀赛、雪地汽车漂移赛、冬季铁人三项赛、雪地足球“村超”等20余项市本级赛事活动。支持引导各区县（市）结合地域冰雪旅游资源和民俗特色，开展“一区一品牌 ”“一地一特色”群众性冰雪活动，组织开展速滑、冰球、冰上舞蹈、空中技巧、滑雪、雪地摩托、冰滑梯、爬犁、雪圈、冰猴、打雪仗、滑冰车等各类群众冰雪赛事活动。仅今年元旦期间，我市先后举办了“冬日雪暖阳”冰雪系列活动，沈阳奥体冰雪嘉年华、沈阳冬泳邀请赛，拾壹烟花小镇冰雪嘉年华、辽中区的首届冰雪节、辽宁冰雪市集、沈阳市首届冰雪和温泉文化节、白清寨国际冰雪节、兴创奥悦丁香小镇冰雪嘉年华、溪溪湖冰雪嘉年华等300场次冰雪系列活动，参与人数超200万人次。

（三）积极开展冰雪运动指导。目前全市共有冰雪运动社会体育指导员近1000人，为提升社会体育指导员服务群众的本领，组织开展沈阳市滑雪社会体育指导员技能大赛，每年约有150名滑雪社会体育指导员参与，通过比赛提升能力水平，助力冰雪项目的普及发展。每年举办沈阳冰雪季活动之全民冰雪推广公益行滑雪、滑冰训练营活动，由教学经验丰富社会体育指导员免费向冰雪运动爱好者普及滑雪、滑冰运动知识，以理论与实践相结合的方式让学员们安全、科学、有效地掌握滑雪、滑雪技能，带动更多市民参与体验冰雪运动。

三、深入挖掘冰雪文化，培育具有城市特质的文化产品

（一）打造冰雪文化特色街区。坚持以文塑旅、以旅彰文，推出东北冬季第一市（老北市）、清代第一国俗（盛京冰嬉节），东北第一街（冰中街），东北玩冰戏雪第一站（棋盘山冰雪大世界），让冰雪产业焕发勃勃生机。

（二）激发冰雪文化消费热情。全方位宣传推介沈阳冰雪运动和系列赛事活动，广泛开展营销宣传，激发市民冰雪消费热情。以“沈阳冰雪节”为平台，搭建“冰雪+”多产业融合模式，在体验冰雪乐趣的同时，融合艺术演出、冰雪赛事、关东民俗、温泉康养、商贸、美食、历史文化等要素。

（三）开展冰雪文化交流合作。组织沈阳本土冰雪企业参加中国体育文化和体育旅游博览会，宣传推介沈阳冰雪旅游资源，促进与其他城市体育旅游领域的交流合作，进一步扩大沈阳冰雪国内外知名度和影响力。2021-2023年，沈阳连续三年上榜“冰雪旅游十佳城市”，成为辽宁省唯一获此殊荣的城市。

四、打造冰雪自主品牌，加快发展冰雪装备制造产业

（一）支持冰雪装备制造企业发展。充分发挥我市装备制造业集中度高、门类齐全的优势，支持冰雪装备器材企业发展。目前已培育冰雪装备制造企业5家，其中生产造雪机和魔毯的企业2家，生产冰鞋及轮滑鞋企业1家，生产应急救援装备企业2家，主营项目多为雪地装备器材研发、生产、销售及索道等雪场设备安装维修等综合性服务。

（二）鼓励冰雪企业实现转型升级。重点发展冰雪装备制造业，支持现有企业开发科技含量高、拥有自主知识产权的冰雪运动产品，引导企业打造自主品牌和转型升级，鼓励冰雪制造企业应用新技术、新材料开发新产品。2023年全市冰雪装备制造业产出已达亿元规模。

（三）有序推进重大项目建设。“十五冬”冰上运动中心正式落户浑南区王家湾板块，建筑面积23.5万平方米，总投资54.85亿元，计划新建冰上综合馆、速度滑冰馆和媒体中心等一系列专业场馆设施。目前已成立市级项目建设工作专班，在充分借鉴国内外冬季运动场馆建设和运营经验的基础上，初步形成了场馆建设总体规划，分管市领导多次召开场馆建设论证会议，积极协调国家体育总局和省体育局，全面、及时、准确掌握场馆参数和建设标准，实行专班推进、清单管理、常态调度，确保高标准、高质量完成建设任务。

五、对标国际冰雪标准，构建冰雪人才教育培训体系

（一）注重冰雪运动员队伍培养。通过社会化合作方式，加快发展自由式滑雪空中技巧、滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、轮滑等冬季项目，发挥竞赛选拔作用。对应冬奥会7大项、105小项冰雪项目，我市现有速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、高山滑雪、自由式空中技巧、单板滑雪U型场地及速度轮滑等7个冰雪项目运动队伍，近2000余名青少年常年参加系统冰上和雪上项目训练。

（二）强化冰雪教学骨干培养。持续加大冰雪骨干教师、裁判员和社会体育指导员培训力度，为沈阳冰雪后备人才提供有力储备。先后发展冰雪项目教练员800余人，培训冰雪骨干教师、裁判员和社会体育指导员等近千人，为沈阳冰雪后备人才提供有力储备。

（三）实现以赛事培养输送人才。通过举办多种形式的赛事，发现和培养一批竞技冰雪运动后备人才。近年来为省、国家先后输送了一批优秀运动员，其中自由式滑雪空中技巧北京冬奥会冠军徐梦桃是沈阳市体校培养并输送的优秀人才。

感谢您对我市冰雪经济高质量发展工作的重视和关心！

承办部门：沈阳市体育局体育产业处

联系人：李焕发，联系电话：18640333389。

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