6月16日，市营商局介绍，日前2020年中国营商环境评价结果发布，在全国80个参评城市中，沈阳市成为20个标杆城市之一，连续两年成为东北地区唯一的全国标杆城市。办理建筑许可、招标投标、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、执行合同、办理破产等6个指标进入全国前20位，成为本指标领域内的标杆，相关改革经验和典型做法供全国借鉴或复制推广。

营商环境评价结果发布 六项指标获全国标杆

沈阳市委、市政府高度重视营商环境建设，始终把优化营商环境作为推动沈阳振兴发展的着力点和突破口，全面建设市场化、法治化、国际化营商环境。近日国家发改委反馈沈阳市参加2020年中国营商环境评价成绩结果显示，在全国80个参评城市中，沈阳市成为20个标杆城市之一，营商便利度得分82.38分，比上一年度提高10.40个百分位，在东北地区排名最优、便利度最好，连续两年成为东北地区唯一的全国标杆城市。按同一参评城市连续两年营商环境优化改善幅度计算百分位排名，沈阳市提升超10个百分点，是全国进步速度最快的14个城市之一。

从一级指标来看，沈阳市办理建筑许可、招标投标、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、执行合同、办理破产等6个指标进入全国前20位成为本指标领域内的标杆，相关改革经验和典型做法供全国借鉴或复制推广；劳动力市场监管、招标投标、获得信贷、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、跨境贸易等6个指标领域进步较快，排名百分位相较于上一年度提升超过20个百分点，带动了营商环境整体进一步优化改善；招标投标、市场监管、办理建筑许可、执行合同、知识产权创造保护和运用等5个指标领域改革政策落地实施效果较好，市场主体满意度较高。

从二级指标来看，沈阳市获得电力指标中的低压流程、低压费用，获得用水用气指标中的获得用水费用、获得用气流程和费用，保护中小投资者指标中的董事责任程度、公司透明度，以及办理破产指标中的收回债务所需时间等二级指标均获得满分，成为全国最佳表现。

“放管服”改革见成效 下放政务服务1773项

近年来，沈阳市坚持以营商环境为基础全面深化改革，打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境，激发市场活力，让广大市场主体在沈阳放心投资、安心创业、顺心发展。

沈阳市持续加大简政放权力度，推进“减事项、减环节、减时间、减次数”改革，累计取消下放调整政务服务事项1773项。全市依申请类政务服务事项平均办理时限压缩73.8%，企业开办时限压缩到0.5个工作日以内。持续开展“万人进万企”“一联三帮”活动，全市10473名干部联系帮扶16617家企业，帮助企业解决产业链、融资、用工、基础设施配套、涉法涉诉、项目建设等方面问题9816件，帮助企业改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，实现转型发展。在政府失信方面，两年内累计清理偿还政府拖欠企业工程款215.4亿元，解决招商承诺不兑现问题180个。社会信用体系建设取得积极进展，全国信用监测排名沈阳市从2020年初的18名提升到第8名，“信易贷”平台融资规模突破109亿。

瞄准堵点痛点难点 提升政务服务效能

下一步，沈阳市将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加快形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。

实施“只提报一次”改革。深度聚焦企业群众线上线下办事“反复改、多次报、折返跑”等堵点痛点难点，通过精准政务服务、优化再造程、改进申报方式、强化数据驱动等全方位、系统性改革举措，让企业群众办理政务服务时只需提交一次材料就可办结单一事项或多个事项。2021年底前，除特殊事项外，依申请类事项线上100%全程网办、线下100%一窗通办、单一事项和热点“一件事”100%实现“只提报一次”。继续深化工程建设审批，年底前工程建设项目从立项到竣工验收和不动产登记总体审批时限压缩至40个工作日内；50%以上新建工业类项目实行带方案出让土地，实现“拿地即开工”；100%低风险工业建筑项目实行建筑师负责制。

此外，沈阳还将深入开展“万人进万企、一联三帮”活动，组织帮扶干部走进企业，深入了解行业发展趋势、企业发展问题，并针对企业在不同时期出现的多元化需求，加大创新服务力度。持续开展“营商下午茶”、企业座谈会等活动，加强政府与企业的沟通交流，建立政商常态化沟通交流机制。

指尖沈阳、沈报全媒体记者 高志广 吴妍焱