2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《沈阳市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《沈阳市2025年推进更高水平法治政府建设十项重点任务》，围绕体育事业高质量发展大局，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）健全制度体系，夯实法治建设根基。

1.压实法治建设责任。局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，将法治政府建设纳入局党组议事日程，贯穿年度体育工作的全过程。坚持带头尊法学法守法用法，把法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实，推动局系统各级领导班子成员履行“一岗双责”，确保体育领域各项工作始终在法治轨道上有序开展。

2.规范行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度，将合法性审查、法律顾问论证作为重大决策必经程序，全年共审查行政决策事项195个，出具法律审查意见书65件。加大仲裁法律制度宣传推广力度，将仲裁条款纳入政府采购合同，规范交易行为，提升合同争议化解质效。

3.完善政策规范体系。围绕公平竞争、市场准入、全国统一大市场等重点任务，扎实开展规范性文件“立改废释”清理工作，依法依程序审查清理规范性文件1个。坚持贯彻落实《中华人民共和国体育法》，强化规范性文件动态管理，接受社会监督。

（二）深化执法改革，提升依法行政水平。

1.强化执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度，开展执法能力提升专项行动，落实《沈阳市党员领导干部学法用法制度》，编制《行政执法法律法规试题库》，积极组织参加行政执法线上线下业务培训，强化执法人员自身建设，提升行政执法水平，全局持证执法人员达12名。

2.规范行政执法行为。严格执行行政审批工作制度，常态化开展行政执法案卷评查工作，重点围绕审批程序合规性、材料完整性、文书规范性等关键环节逐项核查，及时发现并整改案卷制作、审批执行中的问题，以评查促规范、以规范提质效，切实提升体育行政审批和执法工作的法治化、标准化水平，确保行政许可、备案等工作依法依规、公开透明。

3.优化政务服务环境。深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”“只提交一次材料”改革，进一步规范程序，优化服务，提升了行政审批质效。全年落实“领导干部走流程”4人次，完成二级运动员技术等级确认94名、三级运动员备案8名，办理体育类民办非企业单位年审、设立、变更等审批事项43件，办事群众满意度、获得感显著增强。

（三）强化法治宣传，营造学法守法氛围。

1.抓好重点群体普法。组织领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，制定《市体育局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，将《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《反兴奋剂条例》等体育法律法规宣传贯穿体育工作全领域、全过程，引导领导干部带头学法懂法，带动全市体育领域形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

2.创新普法宣传形式。结合“4·15”全民国家安全教育日、宪法宣传周、民法典宣传月等节点，开展主题普法宣传活动。依托全民健身中心、奥体中心等公共体育场馆，通过电子屏幕滚动播放宣传标语，向群众发放宣传手册、宣讲法律法规知识、解读相关政策，为法治化营商环境建设提供有力支撑。

（四）健全监督机制，规范权力运行。

1.自觉接受各方监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，全年主办人大建议件9个、政协提案件10个，见面率、答复率、满意率均为100%。全面推进政务公开，主动公开部门权责清单、政策文件、审批结果等信息，自觉接受社会监督。

2.畅通诉求渠道。严格落实“领导干部政务热线接听日”制度，全年12345政务服务便民热线平台共受理群众咨询、投诉等事项270件，办结率和满意率均达100%。规范信访工作办理程序，妥善化解矛盾纠纷，有效维护了体育系统的安全稳定。

二、存在的不足

（一）法治与业务工作融合不够。法治建设与体育工作融合不够紧密，存在“重业务推进、轻法治保障”的倾向，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升，对经营主体、健身群众等重点人群配套管理制度不够完善，体育市场规范化管理有待进一步加强。

（二）普法宣传实效性有待提升。普法宣传方式仍以传统形式为主，新媒体普法内容创新性不足，针对体育经营主体、健身群众等特定群体的精准普法不够，法治宣传覆盖面和渗透力有待扩大。

（三）法治建设专业性有待加强。法治工作队伍力量相对薄弱，缺少法律专业人才，工作人员法治意识和业务能力不足，尤其是在体育行业监管、体育纠纷化解等专业领域的法律应用能力有待提升。

三、2026年主要工作安排

沈阳市体育局将深入贯彻落实习近平法治思想，以体育事业高质量发展为中心，聚焦法治政府建设重点任务，补齐短板、强化弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）持续深化理论学习。继续将学习关于全面依法治国的重要论述和体育法律法规作为重点，增强全局干部职工的法治意识和依法行政能力。

（二）完善体育法治体系。聚焦新形势体育工作的特点和规律，加强调查研究，推动相关地方性法规、规章和规范性文件“立改废释”工作，提升法规制度的针对性和可操作性。

（三）优化法治化营商环境。加强行政执法队伍自身建设，深化“放管服”改革，积极参加上级部门组织的业务培训，优化行政审批流程，规范行政审批行为，提升政务服务效能。

（四）强化权力运行监督。畅通政务监督渠道，自觉接受人大、政协、司法等部门监督，广泛听取社会公众、行业协会、市场主体的意见建议，全面推进政务信息公开，让权力在阳光下运行。

（五）提升普法宣传实效。创新普法宣传形式，持续深化“进社区、进场馆、进赛事”普法模式，突出体育行业特点和管理服务对象需求，开展精准普法，提升普法宣传的渗透力和实效性。

特此报告。